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索引号: 000014348/2021-48648

发布机构: 政府办

名称: 2021年涉县政府工作报告

文号:

主题分类: 其他

发布日期: 2021年03月02日

2021年涉县政府工作报告

  政府工作报告

  —202126日在涉县第十届人民代表大会第次会议上

  涉县人民政府县长    董路明

  

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请各位代表审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

  一、“时期发展成就及2020年工作回顾

  “十三五”时期,是我县积极应对复杂形势、经济持续健康发展的五年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省市决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,实现了“十三五”规划、精准脱贫攻坚、全面建成小康社会“三个圆满收官”。

  这五年,综合实力大幅提升。“十三五”末,全县生产总值达到172.8亿元、年均增长6.3%;一般公共预算收入达到14.8亿元、年均增长9.2%;规上工业总产值突破300亿元,规上工业增加值年均增长8.6%。我县相继荣获全国最具投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强县、中国生态魅力县、首批国家全域旅游示范区、“四好农村路”全国示范县、全国双拥模范县“六连冠”、全国电子商务进农村示范县、全国县域数字农业农村发展先进县等荣誉称号,涉县的竞争力、美誉度和知名度进一步提升

  这五年,产业转型卓有成效坚持以有效投资推动高质量发展,冀津园区核心区拔地而起累计建设省重点项目11个、市重点项目71个,技改投资150多亿元,钢铁、电力、焦化、建材四大传统产业加快转型,装备制造、新材料、生物制药等新兴产业逐步壮大,瑞图装备制造、希诺环保、一三高研、健研科技、煜剑节能等一批优势企业迅速崛起。完成“十三五”去产能任务,钢铁去产能289万吨,焦炭去产能52万吨三次产业结构比由8:51.4 :40.6调整为7.145︰47.9

  这五年,生态环境持续改善。狠抓污染防治,累计关停整治“散乱污”企业295家,钢铁、焦化、电力等重点行业企业实现超低排放,PM2.5平均浓度从88微克/立方米降至50.89微克/立方米,优良天数由148天增加到232天。完成岳城水库饮用水水源保护区优化调整,漳河涉县段5个断面水质稳定达标,县城集中式饮用水水源水质全部达标,清漳河国家级湿地公园基本建成。危险废物实现全过程管理,对66家露天矿山进行深度整治,治理责任主体灭失露天矿山46处。持续开展“绿美涉县”攻坚行动,完成造林绿化83.18万亩,森林覆盖率达到60%。

  这五年,城乡融合日益加快西部新城初具雏形,老城改造成效明显,主城区新增供水管网27公里,新增供热管网110公里,新增燃气管网37公里,城市供水覆盖率、清洁取暖覆盖率、集中供气普及率均达到100%,污水集中处理率达到99.81%;2019年常住人口城镇化率达到63.13%,较2015年提高了7.12个百分点。建成全长660多公里的千里乡村旅游通道,建设高标准农田3.21万亩,改造农村危房550户,完成115个村庄农村生活污水管控和20个村庄农村生活污水治理,农业产业化经营率达到73%,农村人居环境整治三年行动深入实施,城乡差距逐步缩小

  这五年,发展活力充分迸发。“放管服”、农业农村、开发区等重点领域改革取得重大进展,“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”等活动有效推进行政审批效率不断提高,营商环境持续优化,新增市场主体3757户。大力实施科技创新跃升行动,新增高新技术企业26家、科技型中小企业478家。创新实施路长、河长、山长、湖长制,走在省市前列。

  这五年,社会民生显著改善财政用于民生支出较2015年增长51%,城镇和农村居民人均可支配收入预计分别达到26681元、15631元,年均分别增长11.2%、9%。全力抗击“16·7”特大洪涝灾害,高标准完成灾后重建任务。全县58个贫困村脱贫出列,6727户、14743名贫困人口实现稳定脱贫。围绕上学难、就业难、看病难、饮水难等热点难点问题,每年解决一批民生实事。成功举办首届全市旅发大会,首次独立承办全市第十三届运动会,义务教育均衡发展经验被评为全国“基础教育优秀工作案例”全省唯一。涉县医院、妇幼保健院新址建成投用。基层公共文化服务体系更加健全,各乡镇文化站全部达到二级以上标准,308个行政村均配有文化活动室,电视剧《太行山上》荣获全国“五个一工程”奖。不断创新社会治理,有效化解各领域风险,守住安全稳定底线,平安涉县建设取得积极成效,群众生活更加殷实幸福。此外,国防动员和双拥共建取得新成果,退役军人服务保障不断加强。统计、民族宗教、史志档案、政务公开、广播电视、防灾减灾、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人、电力、通信等工作都取得新成绩。

  这五年,政府效能全面提高。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格履行全面从严治党主体责任,认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,深入开展作风纪律专项整治。始终坚持县委领导,自觉接受县人大、县政协和社会舆论监督,人大代表建议、政协委员提案办复率达到100%。建立健全政府法律顾问制度,做到依法行政、依法用权。全力支持纪检监察机关工作,持续深化审计监督和反腐倡廉,服务政府、法治政府、廉洁政府建设迈出新步伐。

  各位代表!刚刚过去的2020年,是涉县经受大战大考的特殊之年,也是坚持实干奋进的收获之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,全县上下统筹推进疫情防控和经济社会发展,全力做好“六稳”“六保”工作,扎实开展“三包四帮六保五到位”活动,经济实现恢复性增长,社会大局保持和谐稳定。全县生产总值增长4.5%,一般公共预算收入增长9.5%,固定资产投资增长4.6%,规上工业增加值增长6.9%。

  一年来,我们上下同心抗击疫情,疫情防控取得重大成效。迅速成立抗疫指挥体系,动员全县上下联防联控、群防群治,常态化抓好重点场所防控,严格冷链食品排查检测,落实境外和国内中高风险地区来涉返涉人员闭环管理,积极选派6名医护人员驰援湖北武汉,持续保持了零疑似、零确诊、零输入的“三零”目标。全面落实援企稳岗、减税降费、减租降息等政策,用2个多月时间基本实现复工复产、复商复市,最大限度降低了疫情对经济的冲击和影响。

  一年来,我们盯紧抓牢大事要事,为涉县长远发展奠定坚实基础。太行红河谷文化旅游经济带完成总体规划和PPP项目融资前期工作,水系、道路、绿化、小镇等各项工程有序推进。邯钢迁建涉及企业全部征拆到位,邯钢项目全面施工。鼓励支持新天铁新上投资66亿元技改项目和热轧特钢板材项目,企业经营实现扭亏为盈。全县人民盼望已久的茅岭底水库项目成功获批,现已进入实质性筹建阶段。234国道项目落实银团贷款25亿元,彻底解决了项目资金短缺难题,309国道城区段完成改造

  一年来,我们集中攻坚项目建设,高质量发展后劲不断凸显。健全完善招商引资和项目建设推进机制和考评办法,坚持每月调度,强化全过程管理,签约项目35个,其中10亿元以上项目5个亿元以上项目12个14个省市重点项目超额完成投资计划鑫琪智能数控、精宇泰5G新能源、洺酒春等项目建成投产, 军创联合小镇、津东热媒新材料、融鹏物流铜锣湾广场等项目加快推进。进一步捋顺开发区管理体制,积极稳妥推进历史遗留问题解决,园区发展活力明显增强。

  一年来,我们坚决打赢三大攻坚战,全面小康基础更加牢固。剩余81名贫困人口全部稳定脱贫,顺利通过省扶贫专项考核。按期完成12万吨焦炭去产能任务。全年空气质量综合指数5.76,同比下降5.88%;PM2.5平均浓度50.89微克/立方米同比下降7.47%铺设农村生活污水管网1.3万多米,近3万农村人口受益。深入开展农用地污染防治,所有受污染耕地实现安全利用与风险管控。新增造林面积32.5万亩,超额完成市下达任务。支持配合县人大开展“6+1”联动监督,重点领域清理规范工作如期完成。持续防范化解金融风险,扎实推进扫黑除恶专项斗争,深入排查整治防汛、安全生产、森林防火等工作隐患,全力维护社会和谐稳定。

  一年来,我们统筹推进城乡发展,新型城镇化水平进一步提高。国土空间规划编制形成阶段性成果。完成龙凤隧道、牌坊路西延、育才街、西岗公园、玉带河公园、太行中央公园一期改造提升等工程,被列为首批省级生态园林城试点;顺利通过全省文明城市复核。改造农村厕所9723座,完成5个“空心村”治理任务,农村集体经济组织“消零”全部完成,圣福天路被评为“全国十大最美农村公路”,刘家、大洼村分别获评国家和省乡村旅游重点村。集中开展村庄清洁行动和城区环境容貌整治,强力推进绿化抚育管护,制定完善了机制,确保常态长效。

  一年来,我们全面深化改革创新,经济发展内生动力持续增强。深入推进基层政务公开标准化规范化建设,政务服务“一网通办”率达100%,企业开办实现1日办结。建立企业家工作群,定期召开企业家座谈会、银企对接会,全年实现减税降费1.5亿元,为企业融资36.63亿元,新增规上工业企业8家。积极推进农村综合改革,完成农村土地确权登记颁证。“双轮驱动”拥军新模式在全省推广加快推动科技创新,新建省级企业技术创新中心1家,新增高新技术企业5家、科技型中小企业107家。

  一年来,我们大力改善社会民生,人民群众获得感、幸福感明显提升。用心办好十项民心实事,除4项因客观原因需调整完成时限外,其余6项已完成。城镇新增就业4667人,下岗失业人员再就业1060人。中考成绩全市第一,高考成绩再创新高,冰雪运动工作在全省作典型发言。免费向群众提供医疗服务28861次,乡村医生养老保险、工资待遇等资金保障全部落实到位成立社会救助基金会发放临时物价补贴650.9万元、惠及困难群众9511人。新增社会养老机构1家,新建改建农村社区居家养老服务站21个。有序推进第七次全国人口普查。创优退役军人就业创业服务保障,提供优质就业岗位300多个,达成就业意向200多人。完成“双代”改造任务2231户,推广清洁取暖40568户,洁净煤保供4.29万吨,新增供热管网5.7公里,全力保障群众清洁取暖、温暖过冬。

  各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。在过去的五年里,我们众志成城、勠力同心,一步一个脚印,一年一个台阶,在困难和挑战中稳住了经济基本盘,奠定了新一轮跨越发展的坚实基础,取得了来之不易的成绩!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有力监督和社会各界大力支持的结果,是全县上下拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向县人大代表、政协委员,向投资者、创业者、纳税者,向所有关心支持涉县发展的老领导、老同志、驻涉部队官兵、政法干警以及社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,在前进的道路上,还面临不少困难和问题主要现在:疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素,经济恢复基础尚不牢固;经济总量还不够大,产业层次总体不够高,传统产业占比大,新兴产业占比小,新旧动能转换还不够快;科技创新能力不强,营商环境仍需优化,生态环境治理任务艰巨,民生领域还有不少短板等。对此,我们一定直面问题,迎难而上,采取更加有力措施,切实加以解决,绝不辜负全县人民的期望

  二、“十四五”时期发展目标和重点任务

  十四五时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我县抢抓新机遇、打造新优势、提升新实力、实现新变化的关键五年。

  “十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习近平总书记对河北工作的一系列重要指示批示,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持生态立县、工业强县、旅游兴县的发展路径,坚持创新引领、链条打造、集群协同的发展模式,构建现代化经济体系;加快乡村振兴、新型城镇化建设步伐,加速城乡一体化进程;全面保障民生福祉,增强文化软实力,推动社会事业健康发展;坚持生态保护和资源利用并重,打造更加和谐的绿色生态体系;提升对外开放水平,提高社会治理能力,打造一流的营商环境,实现经济行稳致远、社会安定团结,奋力谱写建设                                                                                                富强文明美丽的现代化涉县新篇章。

  县委十三届十一次全会,描绘了“十四五”乃至未来15年我县发展的宏伟蓝图。到2025年,全县经济质量效益显著提升,科技支撑能力日益强劲,改革开放水平明显提升,社会文明程度大幅提高,民生福祉不断增进,生态环境建设更有成效,社会治理效能全面提高。到2035年,将与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化,全面建成富强文明美丽的现代化涉县。

  实现上述目标,必须准确把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把新发展理念融入经济社会各个领域、各个环节,真正实现创新、开放、协调、绿色、共享发展。

  (一)扎实推进创新发展,着力打造现代化产业新体系。深入实施创新驱动战略,靠创新提升实体经济发展水平,力争到2025年全县生产总值突破230亿元。强化企业创新,积极推动5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术与实体经济融合发展,开发新产品、布局新产业。鼓励企业联合科研院所、行业协会等组建技术创新联盟,提升“双创”空间。力争高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比例达到5%。强化产业链创新,聚焦精品钢材及装备制造、文化旅游两大优势产业,食品加工、新材料、大健康三大战略性新兴产业,打好产业链、供应链、物流链、创新链攻坚战,实现产业集群发展,打造全国中高端钢铁及钢铁产品生产基地京津冀最具吸引力的旅游目的地,做精做细绿色食品深加工产业,支持化工新材料、建筑新材料、高端金属材料参与产业链条重构,深入开展医养结合试点,建设一批中医药特色康养基地。强化消费创新,适应新时代消费升级需求,创新消费模式,发挥三省交界区位优势,不断增强商贸流通集散功能;持续推进国家电商示范县建设,扩大电商进农村覆盖面,拓展“互联网+消费”新空间,激发电商消费潜力。

  (二)扎实推进开放发展,着力激发区域竞争新活力。坚定不移推动更深层次改革、更大范围开放,为高质量发展提供不竭动力。增强改革动力,深化“放管服”改革,大力实施“投资之家”一站式审批服务平台,深入推进“互联网+政务服务”,真正实现“只进一扇门、最多跑一次、办成所有事”;深入推进综合执法体制改革,提高执法水平。增强市场动力积极营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境放宽民营企业市场准入,有效落实各类促进中小微企业和个体工商户发展政策,加大金融服务实体经济力度,支持企业发展壮大。增强开放动力进一步加大招商引资力度,主动融入京津冀协同发展大局,围绕“2+3”主导产业,广泛开展产业链招商、精准招商,引进新上一批大项目好项目。优化经济开发区、龙西产业区、天铁工业区、神头工业区、西达工业区、木井工业区和化工集中区等7个产业聚集区功能布局,全面提升园区发展能级和水平。

  (三)扎实推进协调发展,着力构建城乡一体新格局。坚持以国土空间规划为引领,推动县城、小城镇、乡村联动融合发展。优化城镇布局,围绕邯钢项目谋划建设龙西新城,与大城区形成“双核心”;促进太行红河谷文化旅游经济带和309国道城镇发展带“两大轴带”联动发展;全面提升西戌镇、索堡镇、西达镇、固新镇等“四大卫星镇”建设水平;搞好特色小城镇和美丽乡村建设,构建“双心引领、两轴联动、四镇相卫、多点相拥”的空间布局。推动县城扩容提质,完善市政公用基础设施,有序推进新城建设和老城改造,结合聊邯长高铁建设提前规划站点、商圈及周边发展区域;推广绿色节能建材,建设城市地下管网,打造智慧城市。补齐农村发展短板,重点发展中药材、蛋鸡、冷水鱼、乡村旅游等特色产业;大力开展农村人居环境、基础设施、公共服务等提升行动,集中连片打造美丽乡村;巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保不发生返贫现象。建设重大基础设施,重点实施聊邯长高铁涉县段、高速路口改扩建、涉左路绕城、涉县通用机场等交通工程,扎实推进茅岭底水库、冀津工业园区水源置换、青塔抽水蓄能电站、城乡水系水网、重点河道整治等水利工程,积蓄城乡发展潜能。

  (四)扎实推进绿色发展,着力厚植生态环境新优势。重点抓好三个方面。大力深化污染防治,加快产业、能源、运输结构调整,聚焦“削煤、减排、降尘”,持续改善空气质量;严格落实河湖长制,深入实施水污染防治行动计划;加强生活垃圾和危险废物收集无害化处理,坚决防治土壤污染。大力实施生态保护修复,持续开展造林绿化,以309国道、清漳河发展廊道划分,打造北部、南部、西部三大生态涵养区,对漳西渠、漳南渠、漳北渠等骨干渠道进行维修治理,改善生态水系环境。大力发展循环经济,全面实行排污许可制,按照减量化、再利用、资源化原则,聚焦余热、粉煤灰、煤矸石、尾矿等废弃资源,增强废弃物综合回收和利用能力,培育一批节能环保优势企业。

  (五)扎实推进共享发展,着力创造美好幸福新生活。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动共同富裕。加强民生保障,滚动实施民心工程,千方百计稳定和扩大就业,健全完善社会保障和社会救助体系,加快推进殡葬改革,2025年乡镇公益性安葬设施基本实现全覆盖。全面发展社会事业,建立学前教育公共服务体系,完善乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校功能,加强基层学校教师队伍培养,大力发展职业教育和成人教育,建设教育强县。持续推进医联体建设,健全城乡基本医疗卫生制度,加强公共卫生服务体系建设,提高应对突发公共卫生事件能力,建设健康涉县。实施全民健身战略,建设体育强县。繁荣文化事业,扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”和学校“三进”工作,在中小学持续推进三项革命传统教育;健全县乡村(社区)三级公共文化服务体系,加强家庭、家教、家风建设,深入推进移风易俗;围绕红色文化、女娲文化、农耕文化等品牌,推进文化事业和文化产业双轮驱动,建设文化强县。积极创新社会治理,健全社会矛盾综合防控体系和基层治理体系,强化风险监测预警和防控治理机制,提升防灾减灾救灾能力,建设平安涉县。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

  各位代表!展望“十四五”,我们即将开启新的征程,前景十分广阔,目标催人奋进。我们坚信,只要咬定青山不放松,坚定信心不动摇,上下齐心抓,实打实地干,五年的宏伟目标就一定能够实现,涉县的明天必定会更加美好!

  三、2021年目标任务和主要工作

  今年是中国共产党建党100周年、实施“十四五”规划的开局之年,也是涉县加快创新发展、绿色发展、高质量发展的关键一年。做好今年工作,我们必须认真落实中央、省市系列会议决策部署,按照县委十三届十一次全会和全县经济工作会议要求,把疫情防控作为头等大事,全面做好“六稳”“六保”工作,认真开展“三重四创五优化”活动,全力以赴开好局、起好步。

  全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6.5%以上,规上工业增加值增长6%以上,服务业增加值增长8%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长5%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,高新技术产业增加值增长10%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%,实际利用外资、出口总值、单位GDP能耗、PM2.5浓度、用水量等指标根据市下达目标任务落实。

  重点抓好九个方面工作:

  (一)聚焦外防输入抓防疫,全力保障群众生命安全严格落实“四早”“四集中”要求,持续做好疫情排查监测预警,完善快速响应机制,提高核酸检测能力,做到科学精准防控,坚决防止疫情输入。加强医疗机构、校园、商场超市、餐饮娱乐、交通场站等重点场所防控,严防聚集性疫情发生。健全完善疾病预防控制体系和公共卫生服务体系,扎实做好防疫物资、流调人员队伍等应急准备,科学规范接种疫苗,创新开展爱国卫生运动,严格执行常态化疫情防控各项措施,持续巩固防控成果。

  (二)聚焦大事要事求突破,引领带动全域全局发展抓住影响涉县长远发展的大事要事,务求抓出更大成效。高标建设太行红河谷文化旅游经济带。围绕全省旅发大会确定的各项目标任务,进一步细化责任分工,倒排工期、挂图作战,加快推进水系景观、造林绿化、交通路网、特色小镇等工程建设,全面做好旅游集散中心、旅游大数据中心、标识标牌、旅游文创产品等工作,确保按时高标准完成。全面服务邯钢迁建。积极推进供水、供电、新龙西公路等基础设施建设,及时协调解决困难问题,全力保障项目顺利施工。按照“产业进山、农民进城、公辅配套、三生共建、产城融合”的思路,统筹产业、城镇、基础设施、生态环境等要素,科学编制龙西新城空间布局规划,3月底前完成初稿。全力支持新天铁转型。大力引导和支持企业新上更多产业链延伸项目,加快推进全工序超低排放和深度治理,积极做好“围墙外”稳定工作,深化企地合作关系。加快建设重大水利交通工程。快速推进茅岭底水库工程,力争年内完成移民搬迁、道路改线、主体工程招标、大坝基础防渗处理等工作。加快234国道建设,年底前实现全线贯通。抓紧推进涉左路绕城前期工作,力争取得实质性突破。

  (三)聚焦项目建设扩投资,不断增强发展后劲支撑坚持把招商引资和项目建设作为“天字一号工程”,持续用力、久久为功。抓项目、上水平。开展重点项目升级加力行动,争列省重点项目6个以上、市重点项目20个以上,严格落实领导包联、定期调度等机制,加强项目谋划储备、开工建设、投产达效、入统入规等全过程管理,确保省市重点项目完成投资120亿元以上。聚焦“两新一重”领域,深入谋划一批调结构、促转型、补短板、惠民生的重大工程、重大项目,争取上级更多支持。发挥政府投资撬动作用,吸引更多社会资本,激发全社会投资活力抓招商、求实效。开展全员招商,构建县级领导挂帅、部门乡镇为主体、全民参与的大招商格局。围绕“2+3”主导产业,明确招商任务,瞄准京津、长三角、珠三角等重点区域,紧盯央字头、国字头、行业龙头企业,并在重点城市、重点地区谋划筹建涉县商会,大力开展精准招商、产业链招商、以商招商、委托招商,坚持抓大不放小,内商外商一起招,切实提高招商成效。抓园区、聚产业。进一步完善园区基础设施,全面提高承载能力;加大“腾笼换鸟”“僵尸企业”处置力度,腾出更多发展空间;加快收储一批土地、建设一批厂房,真正实现筑巢引凤,为更多项目落地创造良好条件。按照“四个一批”要求,引导企业和项目进园入区,推进产业集约集群发展。

  (四)聚焦产业转型调结构,着力提升产业发展层次围绕优势产业、新兴产业、未来产业、现代服务业等,进一步建链延链补链强链,不断增强产业链供应链自主可控能力。升级优势产业。以精品钢材及装备制造、文化旅游产业为重点,围绕新天铁邯钢,引进新上更多配套企业延伸钢铁产业链条,积极推动一三高研、鑫琪智能数控装备制造企业向智能制造转型,培育一批“小巨人”和“单项冠军”企业以太行红河谷建设为契机,全面推进娲皇宫、129师、韩王九寨、五指山等景区提质升级;大力发展乡村游,培育发展一批精品民宿、旅游小镇、康养农业等旅游新业态,提升全域旅游发展水平。振兴新兴产业。以新材料、食品加工、大健康产业为重点,加快津东热媒新材料、新型建材循环经济产业大健康产业园项目建设,扶持壮大华裕蛋种鸡养殖、鲟鲵农业科技、禾兴农业科技等县内农业龙头企业,不断提高新兴产业增加值占比。拓展现代服务业。以商贸物流业为重点,促进流通和消费能力提升。充分用好“信息平台+客货同网”农村物流品牌,健全城乡物流体系。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,以商贸城、城乡重点街区、大型商超为重点,规范提升餐饮住宿、农特产品、生活消费品等供给规模;进一步稳定汽车、家居等大宗消费,积极拓展旅游、康养等服务消费,加快线上线下消费融合,激发全民消费活力。培育未来产业。以电子信息和网络、安防应急等产业为重点,加快推进绿色能源5G基站装备制造、数字涉县等项目建设,落实《应急产业发展规划》,抢占发展先机、赢得发展主动。

  (五)聚焦新型城镇化提质量,努力提高城市建管水平高质量完成国土空间规划编制报批,扎实开展县城建设品质提升专项行动,积极推进城市更新,完善城市功能,提升城市品位。一方面,精致化建设城市。凤凰山道路、将军大道东延尽快建成通车,开工建设龙东路、文旅大道、城区跨街天桥等道路工程;完成“城市客厅”、西岗公园改造提升、龙山南园、太行中央公园二期建设,铜锣湾广场主体完工,制定完善主城区城市公厕建设规划,年内新建公厕5座,加快推进第二水厂、清漳污水处理厂扩建等工程,启动实施县医院旧址改造、“城市阳台”、文博中心建设,全面提升县城承载能力。另一方面,精细化管理城市。大力实施城市精细化管理三年行动,依托涉县城市综合管理服务平台,推进城市精细化、智慧化管理。全面加强城市停车管理,充分借鉴外地经验,合理增设道路和小区停车位、停车场,实行错时共享停车,明确监管责任,加大管理力度,持续开展私设地桩地锁、乱停乱放专项清理整治,切实维护良好停车秩序。探索实施“红色物业”管理模式,加强小区物业管理,着力解决物业管理难、难管理的问题。积极争创国家卫生城市、生态园林城市、森林城市,深入开展城区容貌综合整治,持续巩固扩大整治效果,打造更加舒适宜居的生活环境。

  (六)聚焦“三农”工作夯基础,全面推动乡村振兴坚持深化农业供给侧结构性改革,加快推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。全力保障粮食安全落实“藏粮于技、藏粮于地”战略,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,新建高标准农田1万亩,全县粮食面积稳定在19万亩,总产量稳定在5.3万吨以上。实施特色种业创新工程,培育和推广一批高产优质的新品种。积极调整农业结构。大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,深入推进农业产业化,提高农产品附加值,新增省级龙头企业2家、省级农业产业化联合体1家、省级家庭农场1个,争创国家级专业合作社示范社1个。涉县旱作石堰梯田系统成功申报“全球重要农业文化遗产”。扎实开展乡村建设持续推进农村人居环境整治提升行动,在52个村开展垃圾分类试点,农村改厕12000座,街巷硬化3万平米,打造8个省级美丽乡村精品村,新建3个美丽乡村片区。大力推进农村饮水工程,在井店镇王金庄、西坡区片,更乐镇张家庄、大洼区片安装智能化水表,对水源不稳、管网老化的56个村,实施管网改造,新打机井4眼,安装管网27万米,新建维修水池18座,认真落实《涉县农村供水用水管理办法》,积极推行农村水费收缴,健全落实长效管护机制,让农村供水用水管理更规范,群众饮水更便捷。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防贫机制,加强兜底保障,实现应保尽保,有效防止返贫。做好巩固脱贫与乡村振兴有效衔接,壮大特色农业、乡村旅游、家庭手工业、电商等产业,加强就业指导培训,促进脱贫人口稳定就业、持续增收。

  (七)聚焦污染防治优环境,加快生态文明建设步伐牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展。持续打好蓝天保卫战严格落实企业减排、扬尘治理、散煤管控、禁烧禁燃、差异化管控等精准治污措施,强化执法检查,严格督导问责,确保完成秋冬季和全年空气质量改善目标任务。持续打好碧水保卫战。加强工业污水、农村生活污水治理,严格落实河长制、湖长制,加快推进清漳河桃城湖至东山湖15公里河道综合整治,有序实施桃城湖至南坡桥段13.3公里河道治理,切抓好龙湖水生态环境和连泉小流域水土流失面积系统治理,持续改善水环境质量。持续打好净土保卫战。全面推进耕地分类管理,强化固体废物和危险废物管控,持续开展土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、废弃矿山治理等工作,严厉打击各类矿产资源违法违规开采行为。持续推动绿色低碳发展。培育壮大节能环保产业,推动企业和园区实施绿色低碳改造,严控高耗能行业违规新上项目,促进环保产业和循环经济加快发展。新增绿化25万亩以上,全力抓好绿化抚育管护,确保绿化质量和水平。

  (八)聚焦改革创新添动力,全面激发发展活力构建新发展格局必须深化市场改革,深入实施创新驱动战略,充分释放市场主体活力。强化企业创新。支持津东经贸等高科技企业组建创新联合体,开发区省级科技孵化器升级国家级。建立科技型企业梯次培育体系,提高孵化器、众创空间、星创天地等双创平台孵化育成能力,新增高新技术企业5家、科技型中小企业50家。紧扣重点产业和企业需求,大力引进和培养一批科技领军人才、高端技术人才入驻企业,提高企业创新能力。深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革,深化“证照分离”改革,推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,加大政务服务事项网上办理力度,为企业和群众提供更加便捷服务。深化农村集体产权制度改革,集体收入5万元以上的村达到85%以上。积极推进县属国有企业公司制改革,深化财税、投融资等领域改革,全面提高改革成效。优化营商环境。全力支持民营经济发展,严格落实纾困惠企政策,加大各类违规涉企收费整治力度,认真执行“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“三到”要求,及时帮助企业解决难题建立完善常态化银企对接和金融顾问联系重点项目机制,大力发展普惠金融,充分发挥国盛股权投资基金、金桥担保公司、中小企业应急资金“周转池”作用,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。制定“小升规”、“个转企”激励政策,新增规上工业企业10家。

  (九)聚焦以人为本惠民生,持续加强民生保障牢固树立过紧日子思想,严控新增支出,持续加大民生投入,全力抓好民心工程和民生实事,让更多发展成果惠及广大人民群众。让群众生活更有保障。加大保障性住房建设力度,持续开展房地产交易市场专项整治,整顿租赁市场秩序,促进房地产市场平稳健康发展。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工和就业困难人员等重点群体就业,确保零就业家庭“动态清零”。开展职业技能培训2000人次以上,新增城镇就业3000人、失业人员再就业500人、困难人员再就业300人。实施全民参保计划,努力实现应保尽保。让群众生活更加幸福。坚持办好人民满意的教育,创建1所农村示范幼儿园,完成龙南幼儿园建设,加快推进上清凉小学扩建、科技实验初中、第一中学改扩建一期工程建设,着力解决教育资源不均衡、学位短缺等问题。大力发展冰雪运动打造冰雪运动强县。深化“四医联动”改革,持续推动优质医疗资源下沉,促进医疗卫生服务均等化;加快建设中医院扩建医技综合楼、肿瘤医院医技住院楼,启动实施疾控中心综合改造、第四医院原址新建项目。繁荣文化事业,加快建设数字化图书馆手机图书馆,继续做好两馆一站免费开放、戏曲下乡演出、公益电影放映文化惠民工作完成人民剧院改造提升,确保修旧如旧,打造城市记忆性标志。积极推进移风易俗,制定完善殡葬改革长效机制办法,推行节地安葬,杜绝“二次装棺”,革除丧葬陋习,切实减轻群众负担。让群众生活更加安全。健全重大风险防范化解机制,对金融、债务、国资企业、非法集资、房地产开发、农民工工资拖欠等风险,加强监测预警和应急处置,有效化解存量、防范增量。健全立体化社会治安防控体系,创建“一站式、一体化”执法办案管理中心,严厉打击各类违法犯罪,深入推进扫黑除恶专项斗争,全力抓好平安涉县建设。深入开展安全生产专项整治三年行动,常态化排查整治安全隐患,切实抓好森林防火、食品药品安全等工作,不断提升人防物防技防能力,严防各类事故发生。同时,加强国防动员和后备力量建设,健全完善国防动员体制机制,编实建强民兵骨干队伍,建好用好拥军联盟平台,强化退役军人服务保障,巩固军政军民团结局面。统筹做好质量强县、政务公开、民族宗教、外事侨务、统计、气象地震、广播电视、邮政通讯、史志档案、妇女儿童、老龄、残联等各项工作。

  四、加强政府自身建设

  各位代表!面对新形势、新任务、新挑战,我们一定不辱时代使命、不负人民重托,更加注重和加强政府自身建设,推进治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。

  (一)坚定政治立场,把准政治方向。旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决贯彻中央、省市和县委各项决策部署,确保政府工作始终保持正确方向。

  (二)坚持实干实政,提升政府效能只要是县委、县政府确定的工作,就要一抓到底兑现承诺;只要是有利于涉县发展的,就要事不避难、主动作为;只要是群众期盼的,就要紧盯不放、落实见效。政府班子带头做表率,一线抓落实对既定工作建台账、明责任、强督查、要结果,推动各项工作高效落实、争先创优。

  (三)坚持依法行政,规范权力运行忠实履行宪法法律赋予的职责,把依法依规、严格执行制度作为办事准则,以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定使政府各项工作规范、高效、有序运转。自觉接受人大法律监督、工作监督政协民主监督和纪委监委纪律监督,主动接受社会监督、舆论监督,强化审计监督,让权力在阳光下运行。

  (四)坚守廉洁底线,从严正风肃纪。认真落实全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格遵守《准则》《条例》,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,力戒形式主义、官僚主义。政府要带头勤俭节约、过紧日子,干实事、抓落实、求实效,以廉政取信于民、以勤政造福于民。

  各位代表!奋斗创造幸福,实干成就梦想。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,团结奋进、担当实干,努力开创建设富强文明美丽的现代化涉县新局面,以优异成绩庆祝建党100周年!

政策解读链接:http://xxgk.shexian.gov.cn/zcjd/202103/t20210302_1429303.html

 

 

 

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